中国养老金第三支柱研究报告发布

国际在线 阅读:11632 2020-11-21 08:02:38

中国保险业协会11月20日发布《中国养老金第三支柱研究报告》。报告显示,今后5~10年,中国预计有8~10兆元的养老金差距,这个差距随着时间的推移进一步扩大。

中国养老体系目前主要由第一支柱社会保障承担,第二支柱部分补充,第三支柱发展不足。尽管中国资本市场发展迅猛,但总体市场深度不足,缺乏长期、机构主导的投资资金。从国际经验来看,养老金是资本市场长期稳定的资金来源。发展养老金的第三支柱承担着弥补养老金差距和帮助资本市场发展的重大使命。对于标准成熟市场第三支柱养老金改革的历史和经验,中国养老金第三支柱的发展还处于初期阶段,替代率、资产规模等维度低于大多数成熟市场,在结构特征、市场有效性和政府管理程度上有提高空间。

中国银保监会主席郭树清指出,随着中国人口老龄化的加快,发展第三支柱已经非常迫切。金融业很好,也应该起着重要的作用。放眼未来,第一支柱面临压力,短期内难以实现爆炸性增长。第三支柱目前规模较小,但具有潜力,可在一定程度上有效弥补一二支柱的不足。过去几年,国家也采取了一系列积极措施尝试第三支柱改革。例如,2018年发布了第三支柱个人税收递延型商业养老保险试验,但由于过程复杂、试验额低、金融机构和代理销售动力不足等原因,试验效果不明显。总结经验,完善政策已成为发展第三支柱养老金刻不容缓的工作重点。

报告显示,建立第三支柱养老金体系是一项系统工程,需要政府建立顶层设计,需要金融企业的积极参与和社会责任,需要广大人民的广泛参与和意识转变。

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